城市发展政策，事关全局、事关永久。
1月6日，茂名市委十二届九次全会暨市委经济使命会议召开，茂名市委秘书庄悦群代表市委常委会向全会作使命酬劳。
酬劳顶用了较大篇幅对城市发展政策作了新讨教，初度提议构建历史文化核、当代活力核、畴昔发展核“三大内核”。
这是继旧年提议建立“茂名新城”后，从空间诡计上进一步明确城市新老并举、产城交融的发展想路，深远和具化了“两轴—两个圈层”城市布局，延续了城脉文脉，建立闪耀紧凑城市的旅途愈加表露。
这是一个在践诺中丰富升级的茂名城市方法论。
新面庞
跨袂花江发展时期已来
“一个城市的发展，不仅要推敲中历久10年、20年的发展目的，还要推敲远期30年、50年致使上百年的发展目的”。
畴昔的茂名是什么方式？从时刻标尺中找寻谜底——
茂名建市以来越过是从20世纪80、90年代起，长久战胜一条轨迹、追赶一个期望——向海而兴，建立璀璨的当代化滨海城市。
伸开剩余90%60多年来，茂名城市先从河西到河东，再跨过茂名大路，向南拓展，酿成了组团式城市形态。河东、水东湾、共青河、博贺湾等城市组团接踵出现，勾画了当代城市的框架轮廓。
组团布局成心于拉大框架，但也带来了问题，那就是城市里面聚首的断点多、漏洞大，导致空间分割、功能弱化、联动不及。
让组团交融起来，那处落笔干系全局。
2022年12月召开的茂名市委十二届四次全会，藏身城市“圈轴”和组团式空间结构，提议构建“两轴—两个圈层”布局，建立闪耀紧凑城市。
起笔对准一“江”——袂花江。流经茂南、电白两区，穿越高铁新城的袂花江，定位举足轻重。城市“沿”小东江拓展延长转向“拥”袂花江紧凑布局，由“靠”着支流发展转向“顺”着干流建立。畴昔城市的大写意，把袂花江手脚城市的母亲河。
袂花江。谭世聪 摄
运笔意在一“城”——茂名新城。跟着路网“链城”、生态“缝城”、功能“兴城”步调加速，南北组团“双向奔赴”的态势加速。2024年头，茂名市委趁势提议建立茂名新城。一个以共青河片区、高铁片区、茂东片区为中枢区，北组团南拓、中南组团北融双向奔赴的城市新形态崭露头角。
茂名新城奥体中心。刘栋铭 摄
一年昔时，茂名新城加速成型成势，新城治理体制理顺，23项交通神情全面铺开，东粤路、文才西路建成通车，茂名南站、奥体中心提速建立，“两轴—两个圈层”城市布局进一步深远拓展。旧年底，一场阵容高大的全民健身徒步步履走进茂名新城，市民用脚步“丈量”城市建立末端。
从谋篇布局的“大写意”到深耕易耨的“工笔画”，茂名城市一经从“小东江时期”跨入了“袂花江时期”。
2023年102家预算单位因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费、会议费、培训费预算实际支出370.80万元、444.89万元、1283.23万元、736.59万元、4843.09万元。
新说明
把捏好三对辩证干系
“两轴—两个圈层”步步鼓舞，紧凑型城市的图景越来越表露，也深远了对城市的规章性坚硬。
践诺无非常，坚硬也无非常。如何建立愈加闪耀紧凑城市？在具体的情形中有着不同样的矛盾表现。
比如说，新城建起来了，老城区如何办？城市向南靠海拓展了，北边的区域如何办？产业布局落地了，周围空间如何办？
2025年，“两大机遇”将接踵到来——广湛高铁按策动本年开放，策动来岁的省运会也参预裂缝之年。越是城市快速发展，越要厘清坚硬，保持定力。明确该干什么，不该干什么，什么留给畴昔干，这些判断说明就极为进犯。
“城市发展是个动态过程，‘两轴—两个圈层’也需要在践诺中不停深远。组团阻隔点的聚首，漏洞的缝合，几组干系的处理，在践诺探索中迟缓表露。”茂名市委政研室主任王志军说，全会酬劳从政策高度明确城市发展政策，增强诡计的系统性、圆善性，确保遐迩结合、松懈建立，普及城市发展力、不息力。
此次全会，明确在空间诡计上构建“三大内核”延续城脉文脉，明确城市“成长坐标”。
全会酬劳提议，空洞推敲城市历史东说念主文、功能定位、空间形态、建立时序，解救“新老并举”，建立老城区“历史文化核”和茂名新城“当代活力核”，在南部滨海全心机划“畴昔发展核”。
老城区粗豪新活力、新城区激励新活力、畴昔城区繁衍新活力，“三大内核”的起点恰是对三对辩证干系的把捏。
先看“新与老”。新城建起来了，并不料味着摈弃老城区。从文化传承看，茂名底蕴深厚，油城文化刚健朴实，好心文化崇德向善，红色文化、工业文化、生态文化交相照映，老城更新仍有很多空间。
再看“南与北”。城市向南靠海发展，并不料味着北边不雄伟了。偶合相悖。从地舆形态看，茂名南北之间有山海全地形特征，以茂名大路为大动脉的中央发展轴是“两轴”之一。沿着这条轴线，高州城区向南融入中心城区，进犯需要助推南北双向奔赴的城市“助长点”。
还看“产与城”。以环水东湾、环博贺湾“两湾”为要点的南部滨海，是城市的畴昔地方。这里面朝大海、地盘平整、空间广袤，但鉴于城市发展时序，现在要点强化“两湾”临港产业布局，其他区域进行生态开导和末端留白。这是保持历史耐烦，为城市永久发展厚爱。
水东湾畔栈说念。
要看到，“三大内核”不是空间上的粗陋分类，锚定的是深远拓展“两轴—两个圈层”布局，兼顾近期建立和中远期诡计，统筹城市各组团交融，迪士尼彩乐园能提现么最终结束城市闪耀增长、紧凑布局。
新举措
“新老并举”出实招
想深方益远，谋定尔后动。全会酬劳对建立老城区“历史文化核”和茂名新城“当代活力核”作了要点部署。
如何让老城区“历史文化核”粗豪生机？方法是“打补丁”。
一方面，聚焦裂缝节点和要点片区打“补丁”，推动城市有机更新。老城区主要在茂南区，要点则落在西城片区和城北片区。
在茂名，有一套乡村振兴“一四五”使命法，用系统想维、历程体系贬责镇村建立问题。在部署要点片区打“补丁”上，全会酬劳提供了一种想路示范——
西城片区坐拥大学城，也领有茂名建市以来最早的一批老街区、老建筑。结合伙源资质考量，就是要作念实“书斋”，作念活社区，作念好传承。比如，结合年青东说念主的本性，拓展先锋奢靡新模式新业态，策动建立科创产业园，打造“最懂年青东说念主”的创意社区。在历史传承上，开导“四街四巷”、百货大楼等老街区、老建筑，加速建立公馆驿站，让年青东说念主流向“百年公馆”。
“打补丁”不仅促进老城更新，还要促成贯串组团的关节。城北片区列入要点，是因为打上了这块“补丁”，往北能贯串“金（山）金（塘）石（饱读）”产业带、佛茂贯串园、“甜好意思果海”乡村振兴示范带，买通高州城区向南融入中心城区的贯串断点。
暗意图：买通高州城区向南融入中心城区的贯串。刘栋铭 制作
城北片区的任务格外明确，就是要一体推行地质灾害治理、产业升级、生态开导、治理优化，加速建立“阳光100”城市客厅，再创矿地交融、生态振兴示范样板，打造粤西文化安静文娱新柬帖。
更广好奇上，打“补丁”还意味着通过一幢幢老楼、一派片历史街区的焕新，延续城市文脉，让城市留住系念、留住乡愁，增强东说念主们对城市的包摄感。
若是说建立老城区“历史文化核”是在斑驳的岁月中极限补缀，建立茂名新城则是在时期画布上的磅礴挥毫。全会酬劳提议“五化联动”，为提速鼓舞茂名新城“当代活力核”成型成势指明主义。
“五化联动”分歧是体制机制要最优化、路网建立要粗陋化、功能事业要东说念主文化、城市风貌要特色化、城市生态要园林化。这其中，除了东说念主们耳闻目染的协同发展、路网诡计、导入神情外，一些新的提法和要求让新城形象具象化起来。
比如，越过提神雄伟片区城市联想全掩饰，在造型联想、作风搭配、色调欺诈上增强建筑艺术好意思感、滨江生态好意思感、说念口视觉好意思感，塑造特色较着、底蕴深厚的城市形象，诱惑更多东说念主在新城生计使命、“City Walk”。
再如，解救生态优先，加速茂名北热带植物园诡计建立，全心打造“由江到湾、一脉四园”大型公园体系，绘就“一城华贵半城绿”的城市印象。
茂名的城市发展，既有对历史的表现，又有对畴昔的宏愿。新老共生、人烟陆续，共同点亮城市畴昔。
新本性
南北跨区域联动的产业带
推敲茂名城市建立需要从全局起程，这个“局”，等于“两轴—两个圈层”的大局。
茂名市“两轴—两个圈层”诡计布局。
“两轴”领路南北、贯串东西。“两个圈层”以高铁新城为“关节”，聚身分、强功能，提高首位度，增强放射带能源。放在一齐看，就是一个杰出要点，又直指城市更大畛域一体化发展的布局。
全会酬劳提议，通过节点普及，“注流水”优化坐蓐力布局，酿成新的城市“助长点”。要点沿茂名大路北向两侧，周转存量空间，优化产业布局，促进产城交融，提速高州城区向南融入中心城区。
政策意图十分表露，就是要创造条款加速结束高州城区与茂名中心城区“双向奔赴”、连成一派。发展南北跨区域联动的产业带，等于往这片空间注入流水。
一条是“金（山）金（塘）石（饱读）”产业带。这里的金山、石饱读属于高州市，金塘则属于茂南区，纵跨两个行政区域。
“金金石”片区聚首中心城区与高州城区，处在“第一圈层”裂缝节点，区位便利、地盘丰富，但低端凌乱，不利于交融发展。
全会酬劳把脉开方：要举座诡计、成片开发，高尺度编制“金金石”片区产业诡计，以金山街说念、金塘镇为要点发展区，以石饱读镇为拓展区，连片举座诡计，打造新式工业化产业带。金塘要深远金塘产业园诡计，围绕汽车零配件、智能制造、新材料产业加强神情招引、延链补链。石饱读要聚焦“小城市”定位，鼓舞渔网主题镇墟、农副食物加工产业园、渔网主题文旅片区“一墟一园一区”建立。
接下来，“金金石”片区将参预鼎力盘地、夯基、引企的忙绿时刻，鼓舞“七通一平”、尺度厂房、生计事业等配套要领建立。惟一让优质企业引得来、留得住、发展好，这一节点才气信得过“助长”起来。
另一条，则是“甜好意思果海”乡村振兴示范带。与初度亮相的“金金石”片区不同，“甜好意思果海”已获评首届广东璀璨乡村杰作表露、宇宙乡村旅游杰作表露、中国璀璨乡村安静旅游行杰作景点表露。
“甜好意思果海”乡村振兴示范带一景。陈兆武 摄
示范带触及高州市根子、分界、泗水三镇，交融发展有交通之便、产业之利、东说念主缘之近。
把柄部署，“甜好意思果海”乡村振兴示范带将建好坐蓐路、生计路、旅游路“三条路”促交融，结束村与村、景与景之间快速邃晓。还将建勤学习区、产业区、事业区“三个区”促发展，用好柏桥荔博园、柏桥讲堂、3个国字号平台、储良龙眼坊、滩底农家院、柏桥事业区等响当当的品牌神情。
现时，茂名正处在结束举座跃升的裂缝机遇期和雄伟窗口期。国务院把粤西手脚城镇化后劲较大的七个片区之一，省委提速鼓舞“百千万工程”，城乡交融、和谐发展迎来难题机遇。锚定“两轴—两个圈层”深远拓展，快马加鞭鼓舞组团交融与节点普及，建成一座闪耀紧凑、活力四溢的魔力之城翘首可期。
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发布于：广东省